谁能吃到援助粮？
尽管几十万吨的粮食缺口对于正常国家来说几乎不值一提，但对于始终处于慢性饥饿之中的朝鲜民众来说，却有可能意味着生与死的区别。而在朝鲜内部，不同阶层的人，吃到粮食的机会完全不同。国际社会的援助粮同样如此。处在食物链最底层的人始终缺粮，这也是困扰国际社会的一大难题：有可能最需要国际社会帮助的人群，却是最没可能吃到援助粮的人。
韩国媒体DAILYNK今年3月5日的报道称，“食品支援？居民们连在旁边看的份儿都没有。”美国对此次食品援助提出了严格监督要求。食品支援的对象也限制在了5－7岁间营养不足的儿童，据悉会支援玉米与大豆的混合食品、植物油、营养失调幼儿用补品等。
2011年9月29日，农场的一名妇女在家中煮饭。
一名妇女在帐篷里准备午餐。图中便是她的食物——玉米与玉米棒。这名妇女的家被洪水冲毁。
但最近进入韩国的咸镜北道高层“脱北人士”并不认为如此这般，居民们就能拿到食品。该人士称：“2008年有1万吨级的船只装载着玉米、大米进入了清津港，但是变成了军粮。”因此朝鲜民众虽然会听到“装载玉米的美国船只进港”等传闻，但（由于不会进行分配）实际并不关注它。
他介绍，如果有船舶到达清津港，那么最先装载货物的火车保卫人员实际上是换了便装的黄海道（2军团）、江原道（5军团）的军官们。此外，干部盗取物资现象严重。
2011年4月韩国相关组织对500名“脱北者”进行的问卷调查中，仅有1人回答一般居民也得到了国际社会食品支援，仅有10人表示分配给了弱小阶层的幼儿。
问卷调查显示，得到物资的有军队（73.6%)，党、军部(69%)，政权机关(48.8%）等特权机关。
2006年美国朝鲜人权委员会的报告认定，“韩国援助的大米中大部分被利用为朝鲜军军粮。”委员会指出对朝援助粮的90%以上被作为战时储备粮或者发放到各个部队作为军粮，其他10%依次分配到属于军备经济的第二经济委员会管辖下的机关、企业和党政机关等。
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